昨日，北京市第十六届人大常委会第二十五次会议听取审议了市人民政府关于特殊教育保障工作情况的报告及市人大教育科技文化卫生委员会的意见和建议。报告显示，北京实现十五年制特殊教育学校各区全覆盖，有效打通了学前、义务教育、高中阶段一体化育人通道。此外，北京学前三年教育康复服务也基本实现全覆盖。
特殊教育是全民教育的重要组成部分，北京市高度重视特殊教育工作，将特殊教育融入首都教育高质量发展整体布局，一体谋划、一体部署，市教委联合民政、财政、人社、卫健、残联等七部门，连续实施三期特殊教育发展提升行动计划，为特殊教育高质量发展提供坚实政策支撑。
报告显示，北京坚持普惠融合，已基本形成全学段培养体系。全市基础教育阶段共有特殊教育学生9475人，按照精准评估、一人一案、应融尽融的原则，融合教育成为主流安置形式。
全市现有20所特殊教育学校，义务教育阶段有随班就读学生的学校976所，残疾儿童义务教育入学率连续多年保持在99%以上。建成十五年制特殊教育学校，实现各区全覆盖，有效打通学前、义务教育、高中阶段一体化育人通道，学前三年教育康复服务基本实现全覆盖，高中阶段开设16个贴合残疾学生实际、实操性强的专业，中等职业学校面向残疾学生招生，残疾学生高中阶段入学机会不断增加。
特殊教育的发展，离不开专业服务体系的支撑。报告显示，北京充分发挥首都优质资源集聚、特殊教育体系完备的突出优势，建强支撑体系，以专业能力提升护航特殊儿童青少年成长成才。
北京将孤独症纳入0—6岁儿童五类重点疾病筛查范围，“十四五”期间，年均初筛0—6岁儿童百万名。在全国率先建成国家、市、区、学区、学校五级特殊教育资源中心体系，现有市级资源中心2个，区级资源中心16个，学区级资源中心91个，学校资源教室550间，专业服务网络持续完善。师资方面，全市特殊教育专任教师本科及以上学历占比98.2%，北师大等在京高校开设特殊教育专业，首师大2026年增设融合教育专业。
报告显示，北京强化对特殊教育的经费保障，全市特殊教育生均公用经费达每生每年1.2万元。北京将校园无障碍改造纳入重要民生实事，2025年完成东城等7个区20处点位改造，2026年推进通州等11个区23处点位改造。
作为去年中小学生身心健康监督的延续和深化，市人大常委会今年将特殊教育保障纳入监督议题，旨在推动形成“普通学生全面保障、残障学生重点兜底”的格局，进一步完善覆盖全体青少年的教育保障体系。经过近四个月的专题调研，市人大教育科技文化卫生委员会认为，全市特教保障水平稳步提升，但仍存在师资队伍供需结构性矛盾突出、全周期支持存在盲区断点、融合教育资源配置分散、孤独症儿童教育保障短板突出等问题。
对此，市人大教育科技文化卫生委员会建议，要强化统筹协同，推动特殊教育纳入市级“十五五”教育总体规划，出台“十五五”特殊教育发展提升行动计划。优化人才引育，强化高校特教学科建设，拓宽师资多元供给渠道，完善中小学、幼儿园资源教师岗位配置保障；深化校企合作、畅通行业引才路径，补齐职教“双师型”教师缺口；统筹影子教师、助学伙伴、社工等社会专业力量并纳入财政保障范围，多渠道缓解师资总量压力。
文/本报记者张月朦上股票配资交流
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